（營口之窗專訪 范波）到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，徹底根治拖欠農(nóng)民工工資問題，是國務(wù)院提出的明確要求，是必須完成的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。那么，拖欠農(nóng)民工工資由誰清償、有哪些人會受到處罰？就此問題營口之窗網(wǎng)編采訪了營口市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系和勞動監(jiān)察科科長張明濤，得到了官方回答。

營口市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系和勞動監(jiān)察科科長 張明濤

農(nóng)民工工資的清償主體是誰？

根據(jù)《條例》第十六條至第二十二條的規(guī)定，對于農(nóng)民工工資的清償主體應(yīng)當(dāng)理解如下：   

（一）用人單位是農(nóng)民工工資的清償主體。 

（二）在勞務(wù)派遣的情形下，當(dāng)派遣方為個人，或派遣方不具有合格的主體資格或不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)，且其拖欠農(nóng)民工工資的，用工單位須負(fù)清償責(zé)任，但可以在清償后依法追償。

（三）當(dāng)用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以其名義對外經(jīng)營（即掛靠經(jīng)營），導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。  

（四）用人單位是合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織并拖欠農(nóng)民工工資的，由出資人依法清償。

（五）用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的，在申請注銷登記前應(yīng)當(dāng)清償農(nóng)民工工資，否則用人單位主要出資人在注冊新的用人單位前應(yīng)當(dāng)清償農(nóng)民工工資。該規(guī)定可能導(dǎo)致股東的有限責(zé)任的喪失，并對農(nóng)民工工資承擔(dān)無限責(zé)任。

拖欠農(nóng)民工工資哪些單位和個人會受到處罰？

根據(jù)《條例》第五十三條至第六十二條的規(guī)定，對于違反《條例》的建設(shè)單位、總承包單位、分包單位分別作出了處罰的規(guī)定。

尤其值得注意的是，對存在：“（一）以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；（二）未編制工資支付臺賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；（三）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。”情形的，在對單位處2萬元以上5萬元以下罰款的同時，還要對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。

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